RO e-Transport – koniec okresu przejściowego
Pod koniec 2024 roku rząd w Rumunii wprowadził istotne zmiany w funkcjonowaniu systemu monitorowania przewozów RO e-Transport. Z dniem 1 kwietnia 2025 roku kończy się okres przejściowy dla niektórych wymogów. To istotna informacja dla przewoźników realizujących przewozy międzynarodowe do Rumunii.
Co to jest RO e-Transport?
RO e-Transport to funkcjonujący w Rumunii krajowy system informatyczny, opracowany i zarządzany przez Krajową Agencję Administracji Skarbowej (ANAF) we współpracy z Ministerstwem Finansów. Jego głównym zadaniem jest monitorowanie w czasie rzeczywistym transportu drogowego towarów o wysokim ryzyku podatkowym, a także – od 2024 roku – towarów przewożonych na terytorium Rumunii w ramach przewozów międzynarodowych.
System ten został formalnie wprowadzony w życie rozporządzeniem rządowym nr 41/2022, a jego funkcjonowanie zostało uzupełnione i uszczegółowione kolejnymi aktami prawnymi, w tym rozporządzeniem nadzwyczajnym nr 129/2024 (EOG 129). Obowiązek zgłoszenia dotyczy towarów o masie brutto powyżej 500 kg lub wartości powyżej 10 000 RON.
RO e-Transport ma na celu ograniczenie zjawiska oszustw podatkowych i nadużyć w obrocie towarami (np. wyłudzania VAT), zwiększenie przejrzystości przewozów towarowych na terytorium Rumunii oraz zapewnienie lepszej kontroli fiskalnej i efektywniejszego monitorowania transportów.
Kod UIT – do czego służy?
Przed rozpoczęciem transportu konieczne jest zgłoszenie w rumuńskim systemie RO e-Transport szczegółowych informacji dotyczących przewożonych towarów, trasy oraz danych nadawcy i odbiorcy. Ten obowiązek spoczywa na odbiorcy lub nadawcy towaru (w przypadku importu lub eksportu), beneficjencie lub dostawcy w Rumunii (w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów), lub na podmiocie prowadzącym skład celny (w przypadku towarów w tranzycie).
Dla każdego zgłoszonego transportu system przydziela unikalny kod identyfikacyjny UIT (Unic Identificator Transport), który musi towarzyszyć przesyłce przez cały czas trwania przewozu. Kod zachowuje ważność przez 5 dni od podanej daty transportu, jeśli dotyczy transportu krajowego, oraz 15 dni, gdy zgłaszany jest transport międzynarodowy. Podmiot zgłaszający musi przekazać pozyskany kod UIT kierowcy.
Obowiązek posiadania systemu GPS
Z punktu widzenia przewoźników bardzo istotnym obowiązkiem jest wyposażenie pojazdów w urządzenia GPS, które przesyłają dane lokalizacyjne do systemu, umożliwiając dokładne śledzenie trasy przewozu. Dane lokalizacyjne można przekazywać także za pomocą dedykowanej aplikacji na telefon (e-Transport).
Nowelizacja przepisów
Nadzwyczajne rozporządzenie nr 129/2024 (GEO 129) wprowadziło pewne istotne zmiany w przepisach regulujących funkcjonowanie systemu RO e-Transport, wychodząc tym samym naprzeciw postulatom środowiska branżowego. Nowelizacja ta wprowadziła m.in. stopniowanie sankcji za naruszenia oraz możliwość modyfikacji danych po wygaśnięciu ważności kodu UIT (jednak nie później niż 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zakończono przewóz towaru).
Kluczowym elementem było również przedłużenie okresu przejściowego dotyczącego obowiązku przesyłania danych lokalizacyjnych pojazdów wyposażonych w system GPS. Zgodnie z nowymi przepisami, sankcje za nieprzestrzeganie tego obowiązku zaczną obowiązywać od 1 kwietnia 2025 roku.
Sankcje za nieprzestrzeganie przepisów
Niedopełnienie obowiązków związanych z systemem RO e-Transport może skutkować nałożeniem kar finansowych oraz konfiskatą wartości przewożonych towarów.
Zgodnie z informacjami opublikowanymi przez Ministerstwo Finansów Rumunii, system RO e-Transport przewiduje stopniowanie kar za naruszenia związane z nieprzestrzeganiem obowiązków w zakresie monitorowania przewozu towarów. Sankcje te są nakładane w zależności od liczby popełnionych wykroczeń w określonym czasie:
- Pierwsze naruszenie:
Osoby fizyczne: grzywna w wysokości od 10 000 do 50 000 RON.
Osoby prawne: grzywna w wysokości od 20 000 do 100 000 RON.
Dodatkowo: brak konfiskaty wartości niezgłoszonych towarów.
- Drugie naruszenie (popełnione w ciągu 12 miesięcy od pierwszego):
Grzywna: jak przy pierwszym naruszeniu.
Dodatkowo: konfiskata 15% wartości niezgłoszonych towarów.
- Trzecie naruszenie:
Grzywna: jak przy pierwszym naruszeniu.
Dodatkowo: konfiskata 50% wartości niezgłoszonych towarów.
- Czwarte i kolejne naruszenia:
Grzywna: jak przy pierwszym naruszeniu.
Dodatkowo: konfiskata 100% wartości niezgłoszonych towarów.
Kary te dotyczą naruszeń takich jak brak zgłoszenia przewozu towarów w systemie RO e-Transport, podanie nieprawidłowych danych dotyczących przewożonych towarów czy użycie kodu UIT poza okresem jego ważności.
W celu uzyskania najbardziej aktualnych informacji oraz szczegółowych wytycznych dotyczących systemu RO e-Transport, zaleca się regularne sprawdzanie komunikatów publikowanych na oficjalnych stronach Ministerstwa Finansów Rumunii oraz Krajowej Agencji Administracji Skarbowej (ANAF).